Rafael NazarA Índia sediará, neste fim de semana, a Cúpula dos Líderes do Brics, marcada para os dias 12 e 13 de setembro, em Nova Délhi. O encontro busca ampliar a visibilidade internacional do bloco em meio à guerra liderada pelos Estados Unidos contra o Irã, que colocou dois de seus membros, Teerã e Abu Dhabi, em lados opostos.
A reunião ocorrerá mais de seis meses depois que Estados Unidos e Israel lançaram ataques contra o Irã, integrante do Brics desde 2024. O conflito provocou o fechamento virtual do Estreito de Ormuz, um dos principais pontos de passagem do comércio mundial de petróleo, e elevou o preço do barril para mais de US$ 100.
Os Emirados Árabes Unidos, atingidos por mísseis iranianos desde o início da guerra, suspenderam em agosto todas as transações comerciais e financeiras com o Irã. Para especialistas em política externa, o principal desafio da cúpula será encontrar uma formulação sobre a crise no Oriente Médio que seja aceita por Abu Dhabi e Teerã e permita a aprovação de uma declaração conjunta.
Embora uma eventual declaração tenha pouca probabilidade de alterar o cenário geopolítico atual, analistas avaliam que ela demonstraria a capacidade de um fórum de países emergentes de se unir contra políticas consideradas economicamente prejudiciais, como as sanções ocidentais.
O presidente chinês, Xi Jinping, participará do encontro em sua primeira visita à Índia em sete anos. A presença é vista como um indicativo da importância atribuída por Pequim ao Brics e coloca China e Índia no centro dos esforços para manter a coesão do bloco ampliado.
Também devem participar os presidentes da Rússia, Vladimir Putin; do Irã, Masoud Pezeshkian; da África do Sul, Cyril Ramaphosa; do Egito, Abdel Fattah al-Sisi; e da Indonésia, Prabowo Subianto. O secretário-geral da Organização das Nações Unidas (ONU), António Guterres, também é esperado. Os Emirados Árabes Unidos deverão ser representados pelo príncipe herdeiro de Abu Dhabi, xeque Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan.
O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, afirmou na terça-feira (8) que as divergências entre Emirados Árabes Unidos e Irã tiveram “impacto negativo” e dificultam a elaboração de uma declaração conjunta. Ele, no entanto, disse esperar que os líderes encontrem uma formulação aceitável para os dois países.
Formado inicialmente por Brasil, Rússia, Índia, China e, posteriormente, África do Sul, o Brics se expandiu com a entrada de Egito, Etiópia, Irã, Emirados Árabes Unidos e Indonésia. A ampliação reflete a intenção de representar um grupo mais abrangente de países do Sul Global. A participação da Arábia Saudita permanece indefinida: o país não aceitou a adesão plena, mas participa com delegações de nível inferior. O ministro das Relações Exteriores saudita, Faisal bin Farhan Al Saud, estará na reunião em Nova Délhi.
“Alguns dos novos membros dos Brics — Irã, Emirados Árabes Unidos, Egito e Etiópia — estão envolvidos em tensões e não concordam em muitos pontos. Isso é uma má notícia para uma entidade que opera com base no consenso”, afirmou Michael Kugelman, pesquisador sênior do Atlantic Council.
Segundo Kugelman, existe uma contradição no processo de expansão do grupo. “A expansão do Brics reflete seu crescente apelo e proeminência. Mas esse mesmo atrativo, devido às visões divergentes dos novos membros, pode tornar o grupo menos eficaz”, declarou.
Em maio, os ministros das Relações Exteriores dos países do Brics não conseguiram aprovar uma declaração conjunta após uma reunião em Nova Délhi, devido a divergências entre Irã e Emirados Árabes Unidos.
Apesar disso, a cúpula da Organização de Cooperação de Xangai, realizada neste mês, trouxe expectativa de que o Brics consiga superar a divisão. Os integrantes da organização chegaram a um texto sobre o conflito com o Irã que foi considerado aceitável para países com posições distintas.
O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, Xi Jinping, Vladimir Putin e Masoud Pezeshkian, entre outros líderes, assinaram uma declaração conjunta que condenou a campanha militar dos Estados Unidos e de Israel contra o Irã e as sanções ocidentais.
O ex-diplomata indiano Rajiv Bhatia afirmou que o documento aprovado na cúpula da Organização de Cooperação de Xangai, que não inclui os Emirados Árabes Unidos, aumentou a esperança de um acordo no Brics. “Houve um avanço significativo em Bishkek, na cúpula da Organização de Cooperação de Xangai”, disse. Segundo Bhatia, mesmo com a presença de membros favoráveis aos Estados Unidos, a organização conseguiu chegar a uma formulação aceitável para todas as partes.
Especialistas também avaliam que o protecionismo e as políticas tarifárias unilaterais do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, criaram motivos para uma maior aproximação entre os países do Brics e podem resultar em reuniões bilaterais ou trilaterais entre seus líderes.
Xi Jinping deve viajar aos Estados Unidos neste mês. Ainda não está claro se ele se reunirá com Vladimir Putin em Nova Délhi, à margem da cúpula, antes do encontro previsto com Trump.
